Vous pensiez que le projet de loi de relance du Sénat était géant? Maison: Tiens ma bière

Président de la Chambre des représentants des États-Unis Nancy Pelosi (D-CA) parle aux membres des médias en tant que Rep. Gil … [+] Cisneros (D-CA), Rép. Lizzie Fletcher (D-TX), Rép. Abigail Spanberger (D-VA), Rép. Susie Lee (D-NV) et Repl. Steny Hoyer (D-MD) Écoutez le Capitole américain le 13 mars 2020 à Washington, DC. Le président Pelosi a tenu un briefing sur le projet de loi sur l'aide au coronavirus pour faire face à l'épidémie de COVID-19. (Photo par Alex Wong / Getty Images)

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La semaine dernière, le Sénat a présenté ce que j'ai décrit comme «un projet de loi massif» destiné à fournir un allégement financier direct en réponse à la pandémie de COVID-19. Le projet de loi n'a pas été adopté ce week-end. La Chambre a répondu par "tiens ma bière". La version sénatoriale du projet de loi comptait 247 pages. Mais la version House Democrats? Il fait 1 404 pages. Pas une faute de frappe. 1 404 pages.

La version de la maison a été surnommée «assumer la responsabilité des travailleurs et des familles». Vous pouvez le lire ici (téléchargé au format PDF). Mais puisque vous ne suivrez probablement pas – et pas beaucoup de membres du Congrès – certains des faits saillants (installez-vous):

Pour utiliser. Les deux cents premières pages (environ) financent divers organismes gouvernementaux, dont la Food and Drug Administration et le Bureau of Prisons, pour les programmes de lutte contre les coronavirus. En plus de payer l'architecte du Capitole et les salaires des garderies du personnel du Sénat, le projet de loi fournirait un financement supplémentaire à l'Internal Revenue Service (IRS) «pour prévenir, préparer et répondre au coronavirus».

Congé familial payé. Le projet de loi modifie (et étend) la loi sur le congé familial et médical (FMLA). Le projet de loi s'applique aux employés des secteurs privé et public, quelle que soit la taille de l'employeur. Les employés qui ont été au travail pendant au moins 30 jours civils ont le droit de prendre jusqu'à 12 semaines de congé protégé pour répondre au coronavirus. Cela comprend l'auto-mise en quarantaine et les soins aux membres de la famille. Plus précisément, les employés auraient droit à deux semaines complètes de congé sans solde et recevraient alors une prestation réduite. Les coûts pour les employeurs sont compensés par des déductions fiscales.

Congé de maladie payé. Le projet de loi permettra également de soulager les employés malades, quelle que soit la taille de l'employeur. Plus précisément, les employés qualifiés à temps plein auraient droit à deux semaines de congé de maladie payé d'urgence pour prendre soin d'eux-mêmes ou des membres de leur famille.

Medicaid, Medicare et assurance privée. Le projet de loi fournira des ressources supplémentaires pour Medicaid et Medicare. Les tests COVID-19, entre autres, seraient gratuits pour ceux sous Medicaid, Medicare et assurance privée. Une période d'inscription spéciale permettrait aux personnes non assurées d'obtenir une couverture par le biais des bourses et fournirait des subventions aux personnes éligibles au COBRA.

Le chômage. Environ un tiers du chemin parcouru par le projet de loi (ouf), le Parlement s'attaque au chômage. Le projet de loi fournirait une «amélioration d'urgence» de 600 $ par semaine ou une allocation de chômage temporaire (UC) pour les travailleurs qui sont éligibles aux prestations UC ou fédérales; ce serait en plus des prestations régulières UC fédérales ou d'État. Une certaine couverture sera également offerte aux travailleurs indépendants avec des prestations réduites payables à ceux qui entrent sur le marché du travail.

Logement. Ce projet de loi interdirait temporairement aux propriétaires de déposer des expulsions pour la plupart des locataires et fournirait une aide financière aux locataires. Les propriétaires seraient également protégés par une interdiction des enchères forcées et des reprises de possession ainsi que des prêts hypothécaires pendant un certain temps après la fin de la pandémie.

Recouvrement de créances. Il est exclu qu'il incombe aux collectionneurs d'intervenir, y compris de poursuivre en justice, contre les consommateurs, les petites entreprises ou les organisations à but non lucratif pendant une longue période après la fin de la pandémie.

Les prêts étudiants. Comme le projet de loi du Sénat, le projet de loi de la Chambre offrirait également un allégement aux étudiants emprunteurs, y compris ceux qui ont des prêts privés.

Prêts et dettes aux petites entreprises. Le projet de loi accorderait des prêts aux petites entreprises éligibles, y compris des entrepreneurs indépendants, à des taux d'intérêt de zéro pour cent si la petite entreprise ne licencie pas d'employés pendant la pandémie; le pardon serait accordé aux entreprises qui répondent à des critères d'embauche spécifiques. Le projet de loi étend également la protection des petites entreprises détentrices de dettes.

Le rachat. À la page 712 (!), Nous arrivons enfin à l'une des dispositions qui auraient arrêté le projet de loi original au Sénat: les rachats. En vertu de cette version du projet de loi, les entreprises ne seraient pas autorisées à racheter des actions jusqu'à la fin de la crise.

Restrictions d'assistance. Et à la page 727 (!) Le Parlement contient un libellé qui était un autre point de friction. En vertu de la proposition, les entreprises qui reçoivent un soutien fédéral en vertu du projet de loi seront soumises à des restrictions, y compris des limites sur les primes des dirigeants, des interdictions sur les parachutes dorés (rémunération excédentaire des dirigeants avec des indemnités de départ), des rachats d'actions (oui, encore une fois), le paiement de dividendes et dépenser de l'argent pour les lobbyistes.

Étudiants actuels. Comme dans la proposition du Sénat, la proposition permettrait une plus grande flexibilité aux élèves qui ne pouvaient pas rester inscrits à l'école en raison d'une urgence admissible.

Voter. Beaucoup a été fait au sujet des dispositions de vote du projet de loi. L'idée est de fournir des mécanismes pour voter aux élections fédérales en cas d'urgence, de santé publique ou nationale, y compris les maladies infectieuses. Étant donné que j'essaie de comprendre comment l'auto-quarantaine me permettra de voter dans mes primaires d'État, j'apprécie l'idée. Mais avons-nous besoin d'une soixantaine de pages de lois sur le vote? Le Parlement avait le sentiment que nous le faisions.

Protection des employés fédéraux. Comme prévu, la proposition offre aux employés fédéraux des possibilités de télétravail et de remboursement des frais de garde d'enfants.

Renflouements / secours de l'industrie aéronautique. Appelez cela comme vous voulez, mais le projet de loi soulagera ceux de l'industrie de l'aviation, y compris les aéroports et les petites communautés aéronautiques. Contrairement aux rumeurs, le projet de loi n'apporte pas une aide similaire à l'industrie des croisières (en fait, je pense que le mot «croisière» n'apparaît qu'une seule fois dans le projet de loi). Du côté des consommateurs, le projet de loi interdirait également l'érosion des prix et la restitution de la demande en cas d'urgence nationale. Et oui, vous avez déjà vu les gros titres, vous savez donc qu'il existe des exigences environnementales qui incluent les compagnies aériennes mandatées recevant une aide fédérale pour compenser entièrement leurs émissions de CO2 à partir de 2025.

le contrôle de stimulation. Vous et moi savons tous les deux pourquoi vous êtes vraiment ici, mais la Chambre vous fait attendre la marchandise. Les chèques de relance apparaissent d'abord devant près de 1 100 pages du projet de loi. Selon la proposition, le gouvernement accorderait un «montant d'aide financière» aux contribuables. Les contrôles seraient plus importants que dans la proposition du Sénat, jusqu'à 1 500 $ par an. Adulte ou 3000 $ pour les couples mariés de même sexe ainsi que 1500 $ par Enfant (désolé, pas plus de trois enfants). Cela ferait le montant de base des paiements immédiats 7 500 $ pour une famille de cinq personnes. Les contrôles commenceraient à disparaître progressivement pour ceux qui gagnent plus de 75 000 $ (150 000 $ pour le retour conjoint et les conjoints survivants), mais contrairement à la proposition du Sénat, il existe également un montant pour un chef de ménage: 112 500 $. Les chèques seraient basés sur les revenus de 2020, bien que nous n'ayons pas encore produit de déclarations de 2020 (c'est un coup de tête). Comme pour la proposition du Sénat, le contrôle sera traité comme une avance sur un crédit d'impôt. Contrairement à la proposition du Sénat, vous n'avez pas besoin d'avoir un revenu pour gagner le contrôle: les chômeurs sont toujours éligibles. Et, comme pour le projet de loi du Sénat, les contrôles ne seront pas soumis à réduction, compensation ou perception.

Déduction d'impôt sur le revenu gagné (EITC) et crédit d'impôt pour enfants (CTC). La proposition alignerait les exigences de l'EITC et donnerait du crédit aux jeunes adultes qui ne sont pas des étudiants sans enfants qualifiés. Cela supprimerait également l'élément fondé sur les revenus des calculs de la CCT et augmenterait la valeur à 3 000 $ avec un crédit plus complet (3 600 $) pour les enfants de moins de six ans.

Perte d'exploitation nette (NOL). Les contribuables et les contribuables peuvent pousser un soupir de soulagement que les dispositions de la LNO le fassent également dans cette proposition (les NOL sont également abordés dans la proposition du Sénat). Ce projet de loi permet aux entreprises de récupérer les pertes de 2018, 2019 et 2020 aux cinq dernières années. Il y aura des restrictions.

Lønskattekredit. Les employeurs qui conservent leurs employés pendant la pandémie seraient admissibles à un crédit d'impôt sur les salaires remboursable. Le crédit de 80% a compensé la part patronale des impôts sur la sécurité sociale pouvant atteindre 10 000 $ par an. Employé. Il existe des restrictions, notamment des limites sur le nombre d'employés (moins de 1 500 employés) et l'obligation pour l'employeur de présenter certaines pertes.

Dépôt Délais. Comme pour le projet de loi du Sénat, le projet de loi de la Chambre repousserait le délai de dépôt des déclarations de revenus des particuliers de 2019 au 15 juillet 2020 – à nouveau parce que le délai de dépôt a été officiellement prolongé le 20 mars 2020. Ce projet de loi prolongerait également la date d'échéance des paiements estimés pour 2020 au 15 octobre 2020. En d'autres termes, si la proposition est adoptée, il ne serait pas nécessaire d'émettre des chèques séparés pour les dates de paiement d'avril et de juillet.

Règles spéciales pour les comptes de retraite. Le projet de loi permet des distributions fiscalement avantageuses «liées aux coronavirus» des régimes de retraite individuels.

RMD. Je viens d'écrire à mes sénateurs à ce sujet aujourd'hui (oui, vraiment). J'ai reçu plusieurs courriels de lecteurs me demandant des dérogations temporaires aux RMD des régimes de retraite alors que les marchés sont en baisse. Les propositions du Parlement annuleraient les RMD pour 2020.

Aucune inclusion de certains produits médicaux non achetés comme frais médicaux admissibles. 1404 pages et notamment une mention des produits de soins menstruels. Je soulève cela uniquement parce que j'étais confus (mais je ne mentirai pas, ne m'ennuierais pas) de voir une disposition du projet de loi du Sénat qui étendrait le traitement qualifié des dépenses médicales pour les produits menstruels aux MSA, HSA et # 39 , HRA et similaires. Cela ne figurait pas dans le projet de loi de la Chambre.

Aucune disposition pour les contributions caritatives. Pas non plus dans cette version? Langues pour déplacer certaines contributions caritatives à travers la ligne ou suspendre les limites des dons en espèces aux particuliers. Les deux étaient aux frais du Sénat.

Autres cas. Cependant, le projet de loi se termine avec env. 50 pages "autres conditions".

Rappelez-vous, comme auparavant, que ce n'est qu'une suggestion – et c'est ma première lecture du projet de loi (alors s'il vous plaît, n'envoyez pas de courriels en colère). C'est un long chemin: l'ai-je mentionné? Et c'est super, super proche. J'ai percé du mieux que j'ai pu. Et voici ma conclusion: cela ne passe pas par la Chambre et le Sénat. Prenez donc ce résumé avec un grain de sel et s'il vous plaît (s'il vous plaît) ne manquez pas et utilisez le stimulus que vous n'avez pas encore en main.

N'oubliez pas que ce projet de loi, en plus de HR 6201, la Loi sur la lutte contre le coronavirus pour les familles d'abord, a déjà été adopté au Sénat. Vous pouvez en savoir plus sur les points saillants du projet de loi dans notre couverture précédente ici. Le président a signé le projet de loi le 18 mars 2020.

Cela s'ajoute également au programme de soins de santé d'urgence de 8,3 milliards de dollars adopté plus tôt ce mois-ci.

De toute évidence, les choses se produisent à un rythme rapide ces jours-ci. À mesure que des mises à jour fiscales seront disponibles, nous vous tiendrons au courant. Continuez à vérifier pour plus d'informations.

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